雁峰检察多措并举，让“首峰夜话”中的民意落地生根

2023年2月14日

2022年6月29日，雁峰区“首峰夜话”正式启动，自此，衡阳雁峰开启了社会治理新模式。雁峰区检察院党组紧跟雁峰区委工作部署，先后组织了“首峰夜话话清廉” “首峰夜话话禁毒” “首峰夜话话治理”等专场活动。在“首峰夜话话治理”活动中，雁峰检察采取诉前磋商、检察听证、回访督办等措施，让“首峰夜话”的民意落地生根。

2022年9月，雁峰区人民检察院党组书记、检察长陈竹带队到雁峰区营盘山社区参与“首峰夜话”活动，大家在桌前围拢而坐，检察干警与社区居民拉起家常，询问生活上的难题。

“老先生，您身体还硬朗吧，有什么难事可以向我们说说”。陈竹检察长亲切地询问坐在身旁的周爷爷。

“我年纪大了，生活都挺好，孩子工作忙，我平时就帮忙照顾一下外孙生活起居。只是最近外孙上下学我还挺担心的，他们学校大门口对面有一堵护坡，上面的杂树把墙体都撑裂了，孩子们天天在那走来走去的，不安全哪！”周爷爷皱起眉头说。

“是啊，好几年了，一直没人来修。”其他居民也连连摇头。

陈竹检察长示意书记员做好记录，意识到这很可能是一条涉及道路交通安全的公益诉讼案件线索。会议结束后，雁峰区检察院第二检察部干警立即到护坡所在地点进行调查。

检察官到现场后发现，周爷爷说的护坡位于黄茶路拐弯处，护坡正对面就是衡阳市博雅学校的西校门。整座护坡长约180米，高约7米，面积约1200平方米，主干道黄茶路在护坡下有近90度的拐弯，而护坡上却横向长出大大小小10余棵樟树和其他野树杂草。伸向道路内侧数米的大树枝不仅阻挡了司机行车视线，还有随时倾倒的危险；树木从护坡裂缝处常年生长，有些裂缝已经扩大至拇指宽，导致墙体受损，产生碎石滚落的现象。

检察官取证时正值中午放学时段，接送小孩的家长陆续将车辆停靠在护坡下的道路旁，学生们从校门口鱼贯而出，因树木生长撑裂的墙体下挤满了车辆和行人。

经过初步调查取证，2022年11月7日，雁峰区检察院对相关行政机关以行政公益诉讼立案。2022年11月14日，雁峰区检察院收到行政机关的书面情况说明。原来早在2019年，行政机关对护坡安全问题已经开始了监管，并多次向建设单位发出了督办函，要求建设单位及时清理杂树做好修复措施，但三年来未取得任何实质性进展。

在进一步调查中，检察官得知，2022年5月，大雨天气导致护坡上树木倾倒，道路交通被堵塞数小时，两名园林工人在清除作业时还因树木的二次倒伏不同程度受伤。

2022年11月11日，雁峰区人民检察院邀请行政机关、建设单位就护坡整改问题一起召开诉前磋商会。在磋商会上，各单位明确责任，并形成了初步修复方案，以清理杂树、药物致腐、灌浆填充的方式对护坡彻底修缮，全面消除道路安全隐患。2022年12月，建设单位组织了工人、吊车进场施工。一周的施工作业后，护坡修缮工作完成。

“满意不满意，关键看民意。”2023年1月13日，雁峰区检察院邀请反映问题的社区居民、行政机关、博雅学校老师、人民监督员、区人大代表等对道路交通安全举行公开听证会。检察官首先组织大家到现场查看护坡整改效果，之前横入道路的大树杂草已全部清除，护坡墙体裂缝也已填满泥浆，施工人员向听证人员讲解了施工的过程，为防止树木再次落种扎根生长，他们注入了特殊材料对护坡深处的树根进行腐蚀。

“现在墙面真干净啊，不仅护坡结实了，我们心里也踏实了。”周爷爷露出了满意的笑容。听证会上，博雅学校老师也表示，护坡修好以后，学校师生出行的安全感强多了。各方听证代表一致认为，通过本案督促，护坡修缮已经到位，被侵害的公共利益得到了有效保护。

正月十六是新学期开学的日子，雁峰检察公益诉讼检察官又来到了学校门口回访相关情况，他们看到的是来来往往的车辆、行人有条不紊地穿行在这条马路，头顶已不再有杂树碎石的阴影，看着家长牵着孩子们欢快的脚步，检察官感到很欣慰。